APSREDES

A experiência de Comunicação remota e atuante do Conselho Estadual de Saúde de Minas Gerais durante a pandemia de covid-19

Estado: Minas Gerais
Município:Belo Horizonte
Data de Início: abril 6, 2020
Situação atual: Estágio avançado de execução.
Vinculação da experiência: Conselho Estadual de Saúde
Parceria com outra instituição: Não
Autor: comunicacaocesmg@gmail.com
Eixo 2 – Atuação direta dos Conselhos de Saúde em ações de comunicação para a população, mobilização, articulação e proteção social para o enfrentamento da pandemia

Nome: Fernanda Coelho Carvalho E-mail: comunicacaocesmg@gmail.com



Nome: Marilia Aparecida Rosário Oliveira Santos E-mail: comunicacaocesmg@gmail.com



Nome: Rubens Silvério da Silva E-mail: comunicacaocesmg@gmail.com



Nome: Ederson Alves da Silva E-mail: comunicacaocesmg@gmail.com



Nome: Lourdes Aparecida Machado E-mail: comunicacaocesmg@gmail.com


Local

Conselho Estadual de Saúde

Contextualização

Quando a Organização Mundial da Saúde (OMS) declarou a pandemia do novo coronavírus em março de 2020, o Conselho Estadual de Saúde de Minas Gerais (CES-MG) adotou ações de proteção e distanciamento social para garantir a segurança de conselheiras, conselheiros, trabalhadoras e trabalhadores administrativos do CES em Minas Gerais, com o objetivo de conter a disseminação do vírus.

Justificativa

As atividades, antes presenciais, foram substituídas por interações remotas, promovidas por ferramentas e plataformas virtuais. O maior desafio observado pela Mesa Diretora à época, em um primeiro diagnóstico, era garantir que o CES-MG preservasse a atuação e o engajamento de conselheiras, conselheiros estaduais e conselhos municipais de Saúde durante o período de quarentena, e especialmente no momento em que os sistemas de saúde de todos os países seriam colocados à prova.

Objetivo

Garantir a segurança e o isolamento social de conselheiras, conselheiros, trabalhadoras e trabalhadores administrativos durante a pandemia; Manter as atividades do CES-MG de maneira remota, garantindo a atuação do Controle Social na proposição, fiscalização e controle das ações governamentais no período de crise sanitária de covid-19; Estimular e incentivar a adoção de ferramentas virtuais pelos conselhos municipais de Saúde de Minas Gerais no período de pandemia.

Metodologia

Durante esta fase e em todo o ano pandêmico, foi possível observar e colocar em prática o conjunto de ações que vêm se consolidando na qualificação para o Controle Social: a inclusão e o desenvolvimento de habilidades digitais e a atuação por meio do uso de telas em diferentes interfaces. Foi possível perceber que em reuniões de câmaras técnicas e comissões, já no segundo semestre de 2020, houve a manutenção da participação, com crescente intimidade no uso de ferramentas constantes nas plataformas de reuniões virtuais, observando-se desenvoltura na interação com demais participantes. Dessa forma, o CES-MG manteve a realização – de abril de 2020 a maio de 2021 – de todas as plenárias ordinárias e extraordinárias, reuniões de Câmaras Técnicas (Comunicação e Informação em Saúde; Controle, Avaliação e Atenção à Saúde; Educação Permanente; Gestão da Força de Trabalho; Orçamento e Finanças) e comissões (Reforma Psiquiátrica; Intersetorial de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora – CISTT/MG) como determina o Regimento Interno. Da mesma forma, com o agravamento da crise sanitária, a Mesa Diretora passou a se reunir remotamente em média duas vezes a cada semana.

Estratégias

A primeira providência foi utilizar ferramentas de Comunicação como o site institucional, redes sociais, listas de email’s e de transmissão em aplicativos de trocas de mensagens, que dessem a ampla divulgação de que o CES-MG permanecia ativo, mantendo as suas funções à distância, com trabalhadoras e trabalhadores administrativos desenvolvendo suas atividades em teletrabalho, recebendo demandas do Controle Social vindas de todos os segmentos da saúde, conselhos, instâncias dos três Poderes, Ministério Público, sindicatos, entidades etc.Foi preciso fazer essa mobilização para que os conselhos municipais de Saúde do estado percebessem a importância de manter as atividades, construindo uma metodologia de trabalho e engajamento conjuntos para que o Controle Social, tão essencial antes da pandemia, atuasse de forma ainda mais intensa durante a maior crise sanitária enfrentada pelo Brasil, desde a Gripe Espanhola, em 1918.A partir daquele momento foi necessário mobilizar a Diretoria de Comunicação e Informação do SUS e a Assessoria de Comunicação do CES-MG para que, de forma emergencial, fossem adotadas ferramentas de manuseio acessíveis e que permitissem incluir membras e membros de forma mais ampla possível. Foram testadas ferramentas licenciadas gratuitamente, algumas com um grau maior de dificuldade para operá-las, como foi o caso da Microsoft Teams, passando pela plataforma Jitsi Meet, até chegar na que apresentou a interface mais amigável, a Google Meet. Para inovar na maneira de reunir a diversificada composição de um conselho de saúde, de um estado grandioso como Minas Gerais, constituído por 853 municípios, foi preciso elaborar estratégias de suporte às conselheiras e conselheiros, que garantissem a participação e oferecessem segurança no momento das reuniões. Trabalhadoras da Secretaria Executiva e Assessoria de Comunicação foram destacadas para oferecer o suporte necessário por telefone e troca de mensagens.

Resultados Alcançados

A CISTT/MG foi reconhecida pelo Conselho Nacional de Saúde e pelo Departamento. Intersindical de Estudos e Pesquisas de Saúde e Ambiente de Trabalho (Diesat) em uma live realizada em abril de 2021 como uma das comissões mais atuantes no último ano na saúde da trabalhadora e do trabalhador, o que fez com que Minas Gerais fosse o primeiro estado a receber a Oficina de Formação do Controle Social em Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora, totalmente online. O CES-MG conseguiu implantar de forma virtual a “Plenária de Saúde das Mulheres” em 2020, ampliando o debate sobre temas evidenciados pela pandemia como o aumento da violência contra mulheres, garantia de direitos em serviços de saúde durante a quarentena e velhice.Ainda que o CES-MG tenha adotado uma plataforma única para acolher os encontros virtuais, a Google Meet, foi possível perceber a participação de conselheiras e conselheiros estaduais em reuniões realizadas em diferentes plataformas, como a Zoom, Microsoft Teams, Jitsi Meet, por exemplo, utilizadas em atividades externas, mantendo a constância e até mesmo ampliando a participação, considerando que as ferramentas online permitem interagir em mais eventos e em locais diferentes, diminuindo a distância e o custo das participações.Da mesma forma, foi observada a adesão acentuada da participação de representantes de áreas técnicas da Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais (SES-MG) em todas as atividades promovidas pelo Conselho. Como exemplo, citamos a atuação da Câmara Técnica de Orçamento e Finanças (CTOF), que em todas as reuniões, geralmente com duas ocorrências mensais, contou com a participação de diferentes áreas de Gestão que garantiram a aprovação em 2020 e 2021, de Relatório de Gestão e do Plano Estadual de Saúde 2020/2023.Foi com o fortalecimento da atuação remota do CES-MG durante a pandemia de covid-19, que a Mesa Diretora sentiu-se motivada a colocar em prática um projeto que vinha sendo ensaiado e que previa a implantação de plenárias regionais de Conselho Municipais de Saúde, nas 14 regionais de Saúde e a formação dos Colegiados Regionais de Conselhos de Saúde de Minas Gerais. O projeto que até 2019, vislumbrava correr o estado em atividades presenciais para debater a situação e peculiaridades das Políticas de Saúde de cada região, pode ser formatado de maneira simples e sem custos nas plataformas de videoconferência.As plenárias regionais tiveram início em junho de 2020 e totalizaram 13 encontros, exitosos na tarefa de alcançar os municípios sede de cada regional, reunindo diversos conselhos municipais de Saúde com o objetivo de conhecer e detalhar a situação de saúde em relação à covid-19 e a disponibilidade de leitos em cada região. As particularidades de cada uma foram tratadas de forma direcionada pelo CES-MG e pelo Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Minas Gerais (Cosems/MG), com a possibilidade de dialogar, discutir dados e informações com as áreas técnicas da SES-MG, incentivar a participação nos Comitês Municipais de Enfrentamento à covid-19, tirar dúvidas e encaminhar demandas. Como resultado, o CES-MG estabeleceu uma rotina de comunicação e contato diário com os conselhos de todo o estado, por meio de grupos em um aplicativo de trocas de mensagens. As plenárias passaram por um processo de ampla divulgação prévia pela Assessoria de Comunicação do CES-MG e segue se desenvolvendo por meio da troca diária de mensagens em grupos em aplicativos de trocas de mensagens. Todo esse movimento incentivou a mobilização de conselhos municipais em também manterem as atividades durante a pandemia de covid-19, e ao CES-MG o contato direto com as representações regionais e o contexto vivenciado por cada um durante a crise. Outro passo importante foi a publicidade das reuniões do CES-MG pela plataforma Youtube. As pautas do Conselho extrapolaram as salas com número de acessos limitados das plataformas de videoconferências e passou a alcançar mais pessoas por meio do streaming. Com isso, as reuniões passam a ser transmitidas ao vivo e depois seguem disponíveis para acessos futuros. A Assessoria de Comunicação do CES-MG, percebendo o avanço da participação de forma remota investiu em conteúdos para o site institucional, alguns chegando a mais de 2.500 acessos; produção de podcasts sobre temas importantes da Saúde e do Controle Social no período de pandemia; e produção de informativos online, que destacaram, no decorrer do ano pandêmico, a participação virtual de conselheiras e conselheiros em reuniões, plenárias, congressos e seminários.

Considerações Finais

As atividades remotas do CES-MG, portanto, passaram por um período que exigiu a adaptação e que, aos poucos, foram se tornando mais intuitivas chegando ao ponto de serem parte da rotina de atividades, garantindo que não houvesse prejuízo aos atributos controlar, fiscalizar e deliberar sobre a execução das Política de Saúde em Minas Gerais. Além disso, foi evidenciada a necessidade de produção de mais conteúdos digitais para alimentar as redes de informação de conselhos, conselheiras e conselheiros.Os resultados da experiência de comunicação remota do CES-MG, considerando as observações positivas citadas acima, motivaram a decisão de manter atividades hibridas (online e presenciais) no período pós-covid-19. O CES-MG está utilizando os recursos financeiros destinados ao Controle Social pelo governo de Minas Gerais para adquirir equipamentos de videoconferência, comunicação e streaming, mantendo a participação remota, a publicitação das atividades pelo canal no Youtube e a produção de conteúdos online para diminuir distâncias e incentivar a participação.