{"id":30,"date":"2014-03-06T17:22:25","date_gmt":"2014-03-06T17:22:25","guid":{"rendered":"http:\/\/apsredes.org\/site2013\/gestao-trabalho\/?p=30"},"modified":"2016-03-20T19:54:44","modified_gmt":"2016-03-20T19:54:44","slug":"inovacao-da-gestao-do-trabalho","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/apsredes.org\/laboratorio\/gestao-trabalho\/inovacao-da-gestao-do-trabalho\/","title":{"rendered":"O Laborat\u00f3rio"},"content":{"rendered":"<p><strong>APRESENTA\u00c7\u00c3O &#8211; INOVA\u00c7\u00c3O DA GEST\u00c3O DO TRABALHO<\/strong><\/p>\n<p>O Portal da Inova\u00e7\u00e3o na Gest\u00e3o do SUS \u00e9 uma ferramenta de gest\u00e3o do conhecimento dedicada aos gestores do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), trabalhadores da sa\u00fade e pesquisadores. A finalidade \u00e9 ampliar o acesso a conhecimentos organizados e sistematizados sobre os desafios dos servi\u00e7os e sistemas de sa\u00fade, por meio de conte\u00fados in\u00e9ditos que resultaram dos laborat\u00f3rios de inova\u00e7\u00e3o, materiais t\u00e9cnicos produzidos pelos gestores locais, al\u00e9m de artigos, documentos, publica\u00e7\u00f5es, not\u00edcias e entrevistas. O portal foi desenvolvido pela OPAS\/OMS Brasil em parceria com Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, Conass e Conasems. O Portal passa a incorporar o Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o do Trabalho ampliando assim seu campo de atua\u00e7\u00e3o. A iniciativa do Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o do Trabalho une-se \u00e1 experi\u00eancia do pr\u00eamio INOVASUS inspirado na necessidade da valoriza\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas inovadoras em Gest\u00e3o do Trabalho na Sa\u00fade. A ideia \u00e9 envolver o conjunto de trabalhadores do SUS, representados nas respectivas Secretarias de Sa\u00fade Estaduais, Municipais e do Distrito Federal; Cons\u00f3rcios e Funda\u00e7\u00f5es P\u00fablicas, e busca atender os crit\u00e9rios de inova\u00e7\u00e3o, multiplica\u00e7\u00e3o, correla\u00e7\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o.\u00a0O Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o do Trabalho,\u00a0\u00e9 uma iniciativa do Departamento de Gest\u00e3o e Regula\u00e7\u00e3o do Trabalho na Sa\u00fade do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade (DEGERTS\/SGTES\/MS), em parceria com a Opas\/OMS e o ObservaRH\/Nesp\/UnB. Para a primeira fase do laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o do Trabalho prev\u00ea-se o acompanhamento de cinco experi\u00eancias: Implanta\u00e7\u00e3o do Plano de Cargos, Carreira e Vencimentos dos Profissionais de Sa\u00fade do Munic\u00edpio de Vit\u00f3ria (ES); Implanta\u00e7\u00e3o do Plano de Cargo e Carreira Estadual do SUS em Mato Grosso; Implanta\u00e7\u00e3o do Plano de Empregos, Carreiras e Sal\u00e1rios na Funda\u00e7\u00e3o Estatal Sa\u00fade da Fam\u00edlia da Bahia \u2013 FESFSUS; Mesa Municipal de Negocia\u00e7\u00e3o Permanente do SUS e a Efetiva\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica de Gest\u00e3o do Trabalho no Munic\u00edpio de Betim (MG) e Avalia\u00e7\u00e3o de Desempenho: Um Instrumento de Gest\u00e3o e Democratiza\u00e7\u00e3o nas Rela\u00e7\u00f5es de Trabalho, Curitiba (PR).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>METODOLOGIA DOS LABORAT\u00d3RIOS DE INOVA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p>Os Laborat\u00f3rios de Inova\u00e7\u00e3o, iniciativa conjunta da OPAS com o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade do Brasil, com participa\u00e7\u00e3o do Conselho Nacional de Secret\u00e1rios Estaduais de Sa\u00fade e do Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sa\u00fade, em funcionamento desde 2011, podem ser definidos como espa\u00e7os de produ\u00e7\u00e3o de evid\u00eancias de boa gest\u00e3o, a partir de pr\u00e1ticas inovadoras desenvolvidas pelos gestores do SUS, al\u00e9m de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais e, eventualmente, mesmo de outros pa\u00edses. O objetivo dos laborat\u00f3rios \u00e9 produzir e disseminar conhecimentos com foco em solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas e instrumentos inovadores, visando transformar o conhecimento t\u00e1cito em expl\u00edcito. O desafio dos Laborat\u00f3rios de Inova\u00e7\u00e3o \u00e9 transformar o conhecimento desenvolvido nos \u00f3rg\u00e3os de gest\u00e3o e servi\u00e7os, valioso, por\u00e9m ainda em fase t\u00e1cita, institu\u00eddo como \u00e9 pela iniciativa e pela criatividade dos gestores e t\u00e9cnicos, em instrumentos pr\u00e1ticos e expl\u00edcitos para o beneficio de comunidades interessadas pelo mesmo tema. Na pr\u00e1tica, os laborat\u00f3rios buscam valorizar experi\u00eancias inovadoras, resgatando e analisando os processos, as pr\u00e1ticas, as ferramentas e os instrumentos que foram desenvolvidos. Os Laborat\u00f3rios de Inova\u00e7\u00e3o representam uma ferramenta potencial para a produ\u00e7\u00e3o e dissemina\u00e7\u00e3o de conhecimentos e de evid\u00eancias, a partir de pr\u00e1ticas e experi\u00eancias locais implementadas no SUS, tendo como foco essencial a inova\u00e7\u00e3o na gest\u00e3o e na assist\u00eancia \u00e1 sa\u00fade, Os Laborat\u00f3rios buscam, assim, introduzir mudan\u00e7as que resultem em melhoramento concreto e mensur\u00e1vel das pr\u00e1ticas, o que pode envolver diferentes conte\u00fados, como desempenho, qualidade, efici\u00eancia, comunica\u00e7\u00e3o e satisfa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios. Deve ainda ser considerado que a inova\u00e7\u00e3o \u00e9 uma fun\u00e7\u00e3o fundamental da gest\u00e3o e que seus agentes necessitam de compet\u00eancias para poder administrar o processo de mudan\u00e7a da melhor forma poss\u00edvel visando conter os custos, os tempos, minimizar os riscos e maximizar o impacto. Um Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o pode abranger estrat\u00e9gias diversas de realiza\u00e7\u00e3o, como, por exemplo, forma\u00e7\u00e3o de grupos de trabalho; realiza\u00e7\u00e3o de reuni\u00f5es t\u00e9cnicas ou ciclos de debates; sele\u00e7\u00e3o de experi\u00eancias por m\u00e9rito ou grau de inova\u00e7\u00e3o; desenvolvimento de processos de coopera\u00e7\u00e3o nacional e internacional; publica\u00e7\u00e3o f\u00edsica ou virtual de produtos; al\u00e9m de estudos de casos e visitas de interc\u00e2mbio, sempre fundamentados por revis\u00e3o bibliogr\u00e1fica e foco em evid\u00eancias. O quadro a seguir resume as caracter\u00edsticas principais de um Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o.;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Palavras-chave<\/strong>: evid\u00eancias; boa gest\u00e3o; inova\u00e7\u00e3o; produ\u00e7\u00e3o de conhecimentos; divulga\u00e7\u00e3o; solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas; criatividade; desenvolvimento de ferramentas de gest\u00e3o<\/li>\n<li>Transforma\u00e7\u00e3o do conhecimento gerado nos servi\u00e7os em\u00a0<strong>instrumentos pr\u00e1ticos<\/strong>\u00a0e expl\u00edcitos para o beneficio de outros interessados.<\/li>\n<li><strong>An\u00e1lise<\/strong>\u00a0de processos, pr\u00e1ticas, e ferramentas desenvolvidos localmente.<\/li>\n<li><strong>Fases<\/strong>: sele\u00e7\u00e3o do tema; preparat\u00f3ria, operacional e de resultados, com adapta\u00e7\u00f5es de contexto e tema.<\/li>\n<li>Foco em\u00a0<strong>mudan\u00e7as<\/strong>: concretas e mensur\u00e1veis, em termos de desempenho, qualidade, efici\u00eancia e satisfa\u00e7\u00e3o dos usu\u00e1rios.<\/li>\n<li>Foco em\u00a0<strong>inova\u00e7\u00e3o<\/strong>: fun\u00e7\u00e3o fundamental da gest\u00e3o, de gera\u00e7\u00e3o m\u00faltipla, que requer compet\u00eancias para mudan\u00e7as \u2013 conter custos e tempo, minimizar riscos e maximizar impactos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Em linhas gerais, os resultados esperados de um Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o est\u00e3o representados pela produ\u00e7\u00e3o de evid\u00eancias no campo espec\u00edfico de trabalho, desenvolvimento de ferramentas, al\u00e9m de gest\u00e3o do conhecimento, compreendendo sua produ\u00e7\u00e3o e divulga\u00e7\u00e3o. As estrat\u00e9gias empregadas se iniciam em uma\u00a0<em>fase preparat\u00f3ria<\/em>, na qual se d\u00e1 a sele\u00e7\u00e3o do tema, revis\u00e3o bibliogr\u00e1fica e forma\u00e7\u00e3o do grupo de trabalho. Essa fase inicia com escolha do tema objeto do laborat\u00f3rio e pela constitui\u00e7\u00e3o do grupo de trabalho e identifica\u00e7\u00e3o do coordenador do grupo, que ir\u00e1 conduzir o processo. Segue pela etapa de estudo, com a pesquisa e revis\u00e3o da literatura nacional e internacional recente sobre o tema, com a poss\u00edvel identifica\u00e7\u00e3o de experi\u00eancias internacionais e especialistas de refer\u00eancia nacionais e em outros pa\u00edses. Na fase seguinte, dita\u00a0<em>operacional<\/em>\u00a0deve ser realizada uma sele\u00e7\u00e3o de experi\u00eancias e pr\u00e1ticas bem sucedidas, acompanhada de estudos de caso e, eventualmente, de sess\u00f5es de debates. Essa etapa \u00e9 focada na detec\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas potencialmente inovadoras, seguida pela sele\u00e7\u00e3o e prioriza\u00e7\u00e3o das pr\u00e1ticas mais significativas que poder\u00e3o ser alvo de estudo de caso. Nessa etapa inicia a sistematiza\u00e7\u00e3o dos conhecimentos e evid\u00eancias produzidas, sendo complementada por debates que servem para aprofundar a reflex\u00e3o acerca dos temas e envolver mais atores no cen\u00e1rio de discuss\u00e3o. A \u00faltima fase \u00e9 a da apura\u00e7\u00e3o de\u00a0<em>resultados<\/em>, cuja apresenta\u00e7\u00e3o pode ser feita via web ou mediante publica\u00e7\u00f5es materiais. Nesta etapa os conhecimentos produzidos devem ser divulgados mediante espa\u00e7os permanentes e din\u00e2micos para troca de experi\u00eancias e divulga\u00e7\u00e3o das inova\u00e7\u00f5es produzidas. A inser\u00e7\u00e3o na web permite a divulga\u00e7\u00e3o dos produtos e resultados durante todo o processo de desenvolvimento de um laborat\u00f3rio, por meio de p\u00e1ginas exclusivas de cada tema, permitindo criar acervos e recomenda\u00e7\u00f5es de literatura, trazendo entrevistas com atores-chaves, not\u00edcias al\u00e9m de outros componentes, tornando-se uma refer\u00eancia atualizada para discuss\u00e3o e reflex\u00e3o sobre o tema e espa\u00e7o para divulga\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas, experi\u00eancias e produ\u00e7\u00f5es locais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>METODOLOGIA DO LABORAT\u00d3RIO DE INOVA\u00c7\u00c3O EM GEST\u00c3O DO TRABALHO<\/strong><\/p>\n<p>O Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o em Gest\u00e3o do Trabalho, representa o resultado da intera\u00e7\u00e3o interinstitucional sistem\u00e1tica entre os integrantes do ObservaRH\/Nesp\/UnB, Degerts\/MS e Opas Brasil. Contou ainda com parceria e apoio estrat\u00e9gico da Diretoria Regional da Fiocruz Bras\u00edlia. No mesmo, com a finalidade de compreender o processo de cria\u00e7\u00e3o, implanta\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o das experi\u00eancias selecionadas, premiadas no InovaSUS, buscou-se uma abordagem qualitativa, com amostragem intencional, de acordo com a metodologia de um Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o t\u00edpico. Assim buscou-se uma maior da compreens\u00e3o do significado inovador de cada experi\u00eancia, a partir dos mesmos referenciais de boas pr\u00e1ticas dos demais laborat\u00f3rios, mas considerando tamb\u00e9m que a inova\u00e7\u00e3o faz parte de um movimento onde tamb\u00e9m est\u00e1 presente a preserva\u00e7\u00e3o ou conserva\u00e7\u00e3o de uma bagagem ou trajet\u00f3ria espec\u00edfica. Assim, o que aqui se denomina de \u00a0<em>inova\u00e7\u00e3o<\/em>\u00a0\u00e9 o que ocorre quando a demanda da realidade requer mudan\u00e7as e atualiza\u00e7\u00f5es constantes, \u00a0j\u00e1 que, supostamente, respostas que v\u00eam sendo dadas \u00e0s diversas situa\u00e7\u00f5es da pr\u00e1tica dos servi\u00e7os, podem n\u00e3o se mostrar t\u00e3o eficazes e adequadas como dantes.\u00a0 Isso significa que qualquer proposta de inova\u00e7\u00e3o deve possuir um car\u00e1ter contextual.\u00a0 Ao criar solu\u00e7\u00f5es novas e criativas, seria, ent\u00e3o, natural que se invista em sua institucionaliza\u00e7\u00e3o, para assegurar que os resultados e a\u00e7\u00f5es se consolidem. Aqui, portanto, a pr\u00e1tica inovadora estar\u00e1 come\u00e7ando a entrar no movimento de preserva\u00e7\u00e3o, dentro de uma din\u00e2mica temporal que tamb\u00e9m caracteriza o movimento de inova\u00e7\u00e3o, sempre em estado de se superar. Assim, o conceito de inova\u00e7\u00e3o se constr\u00f3i social e coletivamente, embora em determinados contextos e em determinados momentos pode-se estar ou n\u00e3o diante de uma inova\u00e7\u00e3o real. Na sa\u00fade, a inova\u00e7\u00e3o deve ter sempre seu foco na \u00a0permanente busca da qualidade nas pr\u00e1ticas dos servi\u00e7os. Em tal perspectiva, a avalia\u00e7\u00e3o e o interc\u00e2mbio possuem papel fundamental, j\u00e1 que facultam que diferentes realidades se vejam nas situa\u00e7\u00f5es ocorridas em outras experi\u00eancias e possam tra\u00e7ar seus caminhos a partir destes subs\u00eddios, em sintonia com os momentos e contextos respectivos. Assim, as escolhas das experi\u00eancias aqui focalizadas partiram do Degerts\/MS, com uma amostra deliberada, cujos elementos de informa\u00e7\u00e3o t\u00eam como base o julgamento dos gestores do referido Departamento, bem como dos pesquisadores, ao consider\u00e1-los not\u00e1vel fonte de informa\u00e7\u00e3o, buscando neles o estatuto de atores ou informantes estrat\u00e9gicos reconhecidos. A escolha das experi\u00eancias pelo Degerts teve como refer\u00eancia b\u00e1sica sua premia\u00e7\u00e3o no InovaSUS, buscando, por\u00e9m, o foco em temas considerados mais candentes ou desafiadores. A op\u00e7\u00e3o por um n\u00famero restrito de experi\u00eancias (oito) se deu por quest\u00f5es de viabilidade financeira. A aproxima\u00e7\u00e3o \u00e0s experi\u00eancias, desde a concep\u00e7\u00e3o do estudo, para efeito de maior aprofundamento, foi prevista para se dar em duas etapas (clique para conhecer a metodologia espec\u00edfica dos sites das experi\u00eancias).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Grupo de Trabalho<\/strong><\/p>\n<p>O grupo de trabalho do Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o da Gest\u00e3o do Trabalho na Sa\u00fade \u00e9 composto por representantes do Departamento de Gest\u00e3o e Regula\u00e7\u00e3o do Trabalho na Sa\u00fade (DEGERTS\/SGTES) do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, pela Organiza\u00e7\u00e3o Pan-Americana da Sa\u00fade (Opas\/OMS) e pelo Observat\u00f3rio de Recursos Humanos da Universidade de Bras\u00edlia (ObservaRH\/Nesp\/UnB).<\/p>\n<br \/><ul id='sp-sharer-30' class='sp-sharer sp-sharer-default' data-id='30'><li><span class='share-title'>Share Post<\/span><\/li><li><a id='spsharer-twitter-30' class='spsharer spsharer-twitter' title='Share on Twitter' href='http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=O+Laborat%C3%B3rio+http%3A%2F%2Fapsredes.org%2Flaboratorio%2Fgestao-trabalho%2Finovacao-da-gestao-do-trabalho%2F' rel='nofollow'><span>Twitter<\/span><\/a><\/li><li><a id='spsharer-facebook-30' class='spsharer spsharer-facebook' title='Share on Facebook' href='https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=http%3A%2F%2Fapsredes.org%2Flaboratorio%2Fgestao-trabalho%2Finovacao-da-gestao-do-trabalho%2F&t=O+Laborat%C3%B3rio' rel='nofollow'><span>Facebook<\/span><\/a><\/li><li><a id='spsharer-google-30' class='spsharer spsharer-google' title='Share on Google+' href='https:\/\/plus.google.com\/share?url=http%3A%2F%2Fapsredes.org%2Flaboratorio%2Fgestao-trabalho%2Finovacao-da-gestao-do-trabalho%2F' rel='nofollow'><span>Google +1<\/span><\/a><\/li><li><a id='spsharer-mail-30' class='spsharer-email' title='Share by email to a friend' href='http:\/\/apsredes.org\/laboratorio\/gestao-trabalho\/inovacao-da-gestao-do-trabalho\/' rel='nofollow'><span>Email<\/span><span class='count'><\/span><\/a><\/li><\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Os Laborat\u00f3rios de Inova\u00e7\u00e3o t\u00eam como objetivo proporcionar e dar visibilidade a conhecimentos organizados e sistematizados sobre os desafios dos servi\u00e7os e sistemas de sa\u00fade. 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