Em Vit\u00f3ria ocorreram importantes avan\u00e7os na pol\u00edtica de gest\u00e3o do trabalho em sa\u00fade, de forma sistem\u00e1tica, abrangendo conceitos como carreiras, avalia\u00e7\u00e3o de qualidade, progress\u00e3o funcional, prote\u00e7\u00e3o ao trabalho, mesa de negocia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Sem d\u00favida, observou-se ao longo dos \u00faltimos anos, um salto qualitativo na pol\u00edtica de gest\u00e3o do trabalho em Vit\u00f3ria, passando de mero \u201crecrutamento e sele\u00e7\u00e3o\u201d, de pontualidade das a\u00e7\u00f5es e de atendimento a emerg\u00eancias laborais a uma pol\u00edtica sistem\u00e1tica como a que se tem hoje, abrangendo os conceitos de carreira, de avalia\u00e7\u00e3o de qualidade, de progress\u00e3o\u00a0funcional, de prote\u00e7\u00e3o ao trabalho, de constitui\u00e7\u00e3o de uma mesa de negocia\u00e7\u00e3o, bem como de um setor e respectiva equipe qualificada para realizar a gest\u00e3o de tal pol\u00edtica.<\/p>\n
Chama aten\u00e7\u00e3o uma estrutura de pessoal que det\u00e9m a marca da continuidade, com v\u00e1rias das pessoas entrevistadas, em posi\u00e7\u00e3o de ger\u00eancia, atuantes no processo desde os primeiros momentos da discuss\u00e3o e da implementa\u00e7\u00e3o da atual pol\u00edtica, inclusive gerenciado o processo de avalia\u00e7\u00e3o de desempenho mais recente.<\/p>\n
O corpo t\u00e9cnico envolvido no processo \u00e9 pequeno, talvez no m\u00e1ximo 20 pessoas, sendo seu grande diferencial a continuidade nos cargos, atravessando, a maior parte deles, toda a gest\u00e3o Coser (2005 \u2013 2012), com boa parte sendo mantida na gest\u00e3o atual. Isso significa que as pessoas que constru\u00edram a pol\u00edtica, em sua maior parte, s\u00e3o as mesmas que est\u00e3o fazendo sua implementa\u00e7\u00e3o, o que sem d\u00favida representa uma fortaleza do processo de gest\u00e3o de pessoas na Prefeitura Municipal de Vit\u00f3ria.<\/p>\n
De modo geral o movimento sindical este presente em todas as etapas do processo, seja em rela\u00e7\u00e3o ao PCCV como um todo, seja especificamente no processo de avalia\u00e7\u00e3o de desempenho (AD). A busca de consenso, embora nem sempre obtida, procurou ser a regra em tal processo, em fun\u00e7\u00e3o de algumas quest\u00f5es que se mostraram pol\u00eamicas, geralmente com foco no valor da remunera\u00e7\u00e3o a ser auferida. Como exemplos disso, podem ser citados os casos das discuss\u00f5es\u00a0sobre os limites or\u00e7ament\u00e1rios (for\u00e7ados pela Lei de Responsabilidade Fiscal), do peso da autoavalia\u00e7\u00e3o face \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o pelas chefias ou dos percentuais definidos para as progress\u00f5es.<\/p>\n
Aspecto especialmente lembrado nas entrevistas foi o da compara\u00e7\u00e3o entre o PCCV municipal com os de duas outras entidades no estado, a SES e a Empresa de Servi\u00e7os Hospitalares Universit\u00e1rios (Ebserh), bem como com outras municipalidades. O ineditismo de Vit\u00f3ria \u00e9 patente, acreditando-se que o processo municipal acabou por influenciar n\u00e3o s\u00f3 a SES como outras prefeituras. O caso da Ebserh, entretanto, \u00e9 um tanto diferente, por se tratar de uma empresa p\u00fablica federal.<\/p>\n
A compara\u00e7\u00e3o pura e simples entre tais planos, todavia, faz correr o risco de imediatismo e superficialidade na an\u00e1lise, aspectos que t\u00eam contaminada a percep\u00e7\u00e3o dos trabalhadores e influenciado sua mobilidade entre as institui\u00e7\u00f5es, em busca de vencimentos supostamente maiores. Chama-se aten\u00e7\u00e3o para certas iniciativas de gratifica\u00e7\u00e3o pontual, que podem at\u00e9 aumentar o valor do vencimento, mas nem sempre s\u00e3o incorporadas nos planos institucionais, como parece ocorrer na compara\u00e7\u00e3o do plano da Prefeitura Municipal de Vit\u00f3ria com o de outras institui\u00e7\u00f5es. Isso significa que no curto prazo haveria vantagens em se buscar um vencimento melhor, mas no longo prazo a proposta de Vit\u00f3ria ofereceria melhores garantias que nos demais casos com ela comparados. Em foco, neste caso\u00a0especialmente, al\u00e9m da incorpora\u00e7\u00e3o financeira, a garantia de maiores direitos e a avalia\u00e7\u00e3o de desempenho, por exemplo.<\/p>\n
A difus\u00e3o da experi\u00eancia, com indu\u00e7\u00e3o de forma\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas semelhantes parece ser fato not\u00f3rio, n\u00e3o s\u00f3 com rela\u00e7\u00e3o a outras cidades do estado, como tamb\u00e9m com a Secretaria de Estado da Sa\u00fade (SES). Um interessante mecanismo formal de coopera\u00e7\u00e3o horizontal vem sendo desenvolvido sob a lideran\u00e7a da Prefeitura Municipal de Vit\u00f3ria, qual seja o chamado \u201cF\u00f3rum da Regi\u00e3o Metropolitana\u201d, no qual s\u00e3o discutidos temas de interesse comum intermunicipal, n\u00e3o s\u00f3 da pol\u00edtica de pessoal.<\/p>\n
Incentivo \u00e0 capacita\u00e7\u00e3o \u00e9 outro fator possibilitado pela pol\u00edtica em foco, dada a valoriza\u00e7\u00e3o que se d\u00e1 aos processos de capacita\u00e7\u00e3o na avalia\u00e7\u00e3o de desempenho. Neste aspecto, a sa\u00fade \u00e9, de longe, a \u00e1rea que apresenta maior n\u00famero de postulantes com titula\u00e7\u00f5es, cerca de 30% do total de todas as outras \u00e1reas.<\/p>\n